2022年9月,自治区审计厅对我校2020-2022年度财政补助专项资金管理使用情况进行了专项审计调查。2023年1月4日,我校收到《广西壮族自治区审计厅专项审计报告》(桂审教调报〔2022〕7号)。学校党委、行政高度重视,严格落实整改要求,认真分析研究,制定整改措施,抓紧整改进度,审计整改取得实效。
一、七项立行立改问题已全部完成整改
(一)“中央支持地方高校改革发展专项资金被大量用于日常公用支出”和“部分一流学科建设专项资金被大量用于日常经费支出”两项问题
学校加强对各类专项资金的监督管理,对项目经费的开支做好科学合理引导:加强对2023年专项资金的预算和执行管理,严格控制专项经费一般性日常经费使用比例;对使用经费的教学、科研等相关人员进行培训,提高经费管理的效率;梳理细化专项资金经费支出分类,按需设置二级明细科目,规范支出统计归类口径。
(二)“使用专项资金不规范”问题
学校已将经费归还原项目,继续安排用于一流学科建设方向,并严格按照专项资金使用管理办法规定的用途进行开支,提高资金的使用效益。
(三)“部分专项资金年度预算执行率较低”问题
截至2023年2月17日,相关经费已全部使用完毕。
(四)“‘科研松绑’政策落实不到位,部分科研项目存在支出仍采取零散票据报销”问题
学校组织相关学院(部)学习《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等上位文件;落实科研项目经费管理改革要求,陆续制定出台纵向科研项目资金管理、项目经费“包干制”管理、项目结余经费管理等办法;持续加强政策宣传和培训,进一步优化和简化科研项目经费管理流程,推动国家级项目配备科研财务助理,便捷科研经费使用;进一步加强监管,促进科学编制项目预算,规范经费使用。
(五)“部分科研项目未按期结题”问题
学校采取多种措施进一步提升项目管理和服务质量,提高项目按期结题率:一是加强项目全过程跟踪,提前6个月以函件和清单形式督促相关项目负责人加快项目实施进度;二是提供全方位结题服务,定期发布省级以上项目结项工作通知,定期召开结题工作会议,提供优质结题范本、“负面清单”、省级以上项目结题资料;三是加强政策引导,制定出台高水平科研项目和奖项专项奖励办法和二级学院(部)科研工作考核实施办法,设立项目结题奖励,激励老师高效率、高质量完成高级别科研项目。
(六)“专项资金报销环节审核把关不严,资金管理存在漏洞”问题
将“加强会计基础工作规范化建设,切实发挥财会监督职能作用”列入学校2023年行政工作要点,加强财务管理和凭证附件审核,联系银行取得批量发放业务的银行发放明细回执单,单独装订成册备查。
二、两项持续整改问题积极推进
(一)“科技成果市场转化率较低”问题
学校制定科技成果转化实施办法,明确转化流程,提高科技人员成果转化积极性;制定科研业绩分类分级评价认定办法和科研业绩计分办法,增加转化奖励,促进科技成果转化。学校将进一步建立健全科技成果专利转化工作机制,加大科研成果转化力度,激励科研人员创新创业。
(二)“科技项目立项聚焦重点不够突出,科技创新驱动力不足”问题
2020年-2022年,我校作为牵头单位或我校教师作为项目第一负责人联合企业申报获得自治区级、地市级技术研发类重点重大项目34项经费合计8926万元。其中,获得广西重大专项(含创新驱动专项)7项,项目经费5200万元。20名博士参与“桂林市‘百名博士进百企’行动”,2022年选派企业科技特派员5名,推动学校科技成果高质量落地转化。下一步,学校将积极组织科研团队与企业对接,联合开展技术攻关并申请获得各级各类技术应用开发类项目,努力提升学校科技服务地方经济水平。
以上两项持续整改任务,我校将按照规定继续推进整改。
广西师范大学
2023年3月14日